Ростехнадзор опубликовал на своем сайте проект доклада о правоприменительной практике контрольно-надзорной деятельности при осуществлении федерального государственного надзора за деятельностью саморегулируемых организаций за девять месяцев 2018 года. Общественное обсуждение документа открыто с 28 ноября до 27 декабря 2018 года.
Первая часть проекта доклада посвящена статистике по осуществлению федерального государственного строительного надзора.
За девять месяцев 2018 года территориальные органы Ростехнадзора провели 9 844 проверки. В ходе них выявлено 55 447 нарушений, составлено 6 335 протоколов об административных правонарушениях, вынесено 3 479 постановлений о привлечении к административной ответственности.
В проекте доклада приведен перечень из семи типовых нарушений, выявленных в ходе проверок. Среди них несоблюдение требований проектной документации, технических регламентов, требований к ведению исполнительной документации, требований пожарной безопасности, а также санитарно-эпидемиологических требований, требований в области охраны окружающей среды, установленного порядка строительства.
Кроме того, в проекте доклада перечислены изменения в Градостроительный кодекс Российской Федерации, внесенные принятыми в течение трех кварталов 2018 года законами, в том числе Федеральным законом № 340-ФЗ.
Вторая часть доклада охватывает информацию о правоприменительной практике в отношении СРО строителей, изыскателей и проектировщиков.
За три квартала 2018 года Ростехнадзор и территориальные органы провели 266 проверок в отношении 158 СРО, в том числе две плановые проверки; 32 внеплановые проверки в соответствии с частью 4 статьи 55.19 Градостроительного кодекса Российской Федерации; 57 внеплановых проверок по поручению Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Дмитрия Козака; 176 внеплановых проверок для контроля исполнения предписаний.
По результатам контрольно-надзорных мероприятий наложено штрафов на сумму 1 165 000 рублей.
В ходе проверок выявлены следующие типовые нарушения:
- несоблюдение требований законодательства при разработке внутренних документов;
- несоблюдение требований в части формирования и размещения средств компенсационных фондов;
- несоблюдение порядка приема в члены саморегулируемой организации (в том числе при отсутствии специалистов, сведения о которых внесены в НРС), порядка исключения сведений из реестра членов;
- нарушение порядка ведения реестра членов саморегулируемой организации (в том числе отсутствие в реестре членов сведений о юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, сведения о которых были представлены ранее в Ростехнадзор в целях получения статуса саморегулируемой организации);
- нарушения порядка хранения и ведения дел членов;
- несоблюдение требований информационной открытости.
За девять месяцев 2018 года из государственного реестра исключены сведения о 20 строительных СРО.
Заключения, предложения и замечания к проекту доклада можно направлять до 27 декабря 2018 года в Организационно-аналитическое управление Ростехнадзора по почте (105066, Москва, ул. А. Лукьянова, д. 4 стр. 1) или на e-mail: 2upr@gosnadzor.ru с пометкой «Правоприменительная практика».