Время принимать решение

Тема формирования СРО в строительстве остается самой актуальной. Закон о саморегулировании в строительстве принят. Таким образом, государство снимает с себя часть проблем, связанных с безопасностью строительной деятельности и соблюдением качества строительных объектов. Эти проблемы перекладываются на саморегулируемые организации - СРО. Следует отметить, что это мировая практика, которая определяет рыночный механизм урегулирования возникающих проблем. Закон предусматривает так называемую субсидиарную ответственность саморегулируемой организации по отношению к своим членам. То есть, если у виновника причинения ущерба не хватает финансовых возможностей для его возмещения – СРО доплачивает разницу. Для этой цели создается компенсационный фонд. Формирование компенсационного фонда - одно из требований для создания СРО в соответствии со ст. 554 ФЗ-148 от 22.07.2008г.

Наталья Вячеславовна, напомните какие СРО будут создаваться в строительстве?

В строительной отрасли будут функционировать три типа саморегулируемых организаций (СРО): для проектировщиков, для фирм, осуществляющих инженерные изыскания, и для строителей. Требование для первых двух групп – наличие не менее 50 членов, для третьей – не менее 100. Каждая строительная организация-член СРО обязана внести в компенсационный фонд 1 миллион рублей. Сумма достаточно серьезная. Однако, существует альтернатива. Сумму взноса можно уменьшить до 300 000 рублей, если представить полис страхования своей ответственности. Суть практически одна и та же. Компенсационный фонд создается для того, чтобы отвечать по претензиям третьих лиц, страхование ответственности выполняет ту же функцию.

Наталья Вячеславовна, как вы оцениваете ситуацию в строительстве? Улучшит ли механизм саморегулирования отношения между участниками рынка?

Я считаю, что переход к саморегулированию - это требование рынка. Это механизм финансового решения спорных вопросов. Лицензирование предъявляло требования к квалификации участников строительного рынка, но не имело финансовых рычагов воздействия за убытки, причиненные в процессе профессиональной деятельности. Саморегулирование и страхование позволит реализовать механизм «воздействия рублем» и повысит ответственность участников строительной отрасли за качественное и добросовестное выполнение принятых обязательств по договорам подряда.

Какие сложности возникают при формировании и дальнейшем функционировании СРО??

В первую очередь, это проблема объединения необходимого количества участников- 100 членов для предприятий строительной отрасли и 50 членов для объединения проектировщиков или изыскателей. Причем, сложность не столько в том, чтобы объединить предприятия, но и в том, чтобы объединить именно добросовестные предприятия.

Следующая трудность, с которой сталкиваются предприятия - внесение взносов в компенсационный фонд. Учитывая сложную ситуацию в строительной отрасли, многие предприятия малого и среднего бизнеса испытывают серьезные финансовые проблемы.

И еще одна сложность, о которой редко упоминают в прессе – необходимость в формировании квалифицированного аппарата саморегулируемой организации . Учитывая, что на СРО возлагаются функции стандартизации, разработки и утверждения технических норм, строительных стандартов, сертификации, понадобятся профессионалы.

В прессе обсуждается также возможность создания Ассоциаций, основной задачей которых могла бы стать функция регулирования отрасли. Конечно, при этом часть членских взносов пойдет на финансирование Ассоциации.

Сколько предприятий строительной отрасли определились с выбором СРО?

По последней информации Ростехнадзора заявки на регистрацию в едином реестре подали в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору более 80 некоммерческих партнерств, претендующих на получение статуса СРО.

Скажите сколько СРО сегодня уже зарегистрировано??

Из общего числа подавших заявки сегодня зарегистрировано в реестре 34 СРО строителей, 22 СРО проектировщиков, и два СРО изыскателей.

Учитывая, что уже осень и приближается 2010 год, какие вопросы остаются самыми важными?

Споры о создании СРО велись в прессе всю весну и лето, проводились конференции, семинары. Обсуждалась возможность переноса сроков или отмены требований к величине компенсационного фонда. Сейчас уже очевидно, что изменения ситуации ждать не приходится и участникам строительного рынка нужно срочно принимать решения о членстве в саморегулируемой организации, иначе ведь можно и без допуска к проведению работ остаться. Хочу отметить, что при общении с руководителями некоммерческих партнерств, многие выражают позицию, что после набора необходимого по закону количества членов, будут серьезно повышены требования к вступающим организациям. Это относится и к размеру вступительных взносов и требованиям к репутации фирмы. Соответственно, предприятия, которые теряют время на раздумье, могут заплатить за промедление.

Наталья Вячеславовна, по вашему мнению, какие факторы нужно учитывать при выборе страховой компании.

Прежде всего, необходимо убедиться в наличии у страховой компании лицензии на осуществление страхования профессиональной ответственности строителей. Ведь страховая деятельность - лицензируемая. Очень важными показателями является величина уставного капитала, опыт работы на рынке, наличие оценки рейтингового агенства, например «Эксперт-РА». Часто при введении механизма саморегулирования отбор страховой компании проводится руководством СРО. Мое глубокое убеждение в том, что в бизнесе должны быть партнерские отношения. Я считаю, что страховая компания должна решать широкий круг проблем своих клиентов-партнеров. Я имею ввиду, что наряду с договором страхования ответственности членов СРО, страховщик может предлагать строительным организациям и страхование залогов при кредитовании в банках, и страхование ОСАГО, и страхование транспорта, и страхование персонала. Выбирайте надежного партнера!

Времени остается совсем мало!

Директор Пермского филиала ЗАО «ГУТА-Страхование» Н.В.Куропова

Печать